FONDO NAZIONALE
(art. 11 L. 431/98)

Regione Campania

Giunta Regionale - Deliberazione del 4 luglio 2003, n. 2228

Legge 9 dicembre 1998, - art. 11. Fondo Nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione
riparto fondi anno 2002 (con allegati)

Assessore Avv. Marco Di Lello
Area Generale di Coordinamento
Gestione del Territorio
Settore: Edilizia Pubblica Abitativa

PROCESSO VERBALE

PREMESSO

• che l’art. 11 della legge 9 dicembre 1998, n. 431 ha istituito il Fondo Nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione;
• che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con decreto del 04.12.2002, pubblicato sulla G.U. n. 33, serie generale, del 10.02.2003, ha provveduto al riparto tra le Regioni delle risorse del Fondo Nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione, relativamente all’annualità 2002, ai sensi della legge 9 dicembre 1998, n. 431;
• che con il suddetto riparto è stata attribuita alla Regione Campania la somma complessiva di € 23.459.426,06, importo che deve essere ripartito tra i Comuni per la concessione ai conduttori di alloggi privati dei contributi integrativi ai canoni di locazione previsti dalla norma surrichiamata.

CONSIDERATO

• che l’importo suindicato, attribuito alla Regione Campania per l’annualità 2002, è notevolmente inferiore a quelli assegnati nelle annualità precedenti, e ciò sia per la riduzione dello stanziamento Statale e sia per la determinazione di nuovi coefficienti utilizzati per il riparto tra le Regioni;
• che la predetta riduzione, se non contenuta con l’integrazione di altre risorse, potrebbe determinare l’esclusione di moltissime famiglie che in precedenza hanno avuto accesso alla detta agevolazione, con la conseguenza di un aggravio della situazione di disagio abitativo già oggi allarmante anche dal punto di vista della tensione sociale;

PRESO ATTO

• che l’Assessorato all’Edilizia Pubblica Abitativa, nei vari incontri tecnici/Istituzionali, ha manifestato in maniera decisa il proprio dissenso rispetto alla somma prevista per la Regione Campania nell’annualità 2002;
• che in sede di Conferenza Stato Regioni, alla luce di quanto sopra, è stato chiesto di procedere, per l’annualità 2003, ad una rilevazione del fabbisogno attraverso l’elaborazione di parametri uniformi forniti dalle Regioni, richiesta che è stata recepita formalmente nel Decreto Ministeriale del 04.12.2002;

CONSIDERATO

• che per far fronte alla consistente riduzione del finanziamento attribuito dallo Stato alla Regione, per l’anno 2002, si può fare ricorso ad altre risorse per un ammontare di € 24.593.396,56, che aggiunte allo stanziamento Statale di € 23.459.426,06, consentono, quindi, di poter disporre di un finanziamento complessivo di € 48.052.822,62, al fine di contenere al massimo la forte riduzione dell’importo attribuito alla Regione;
• che, anche per l’anno 2003, lo Stato ha previsto una ulteriore riduzione del Fondo Nazionale, per cui in previsione di tanto è opportuno riservare, sull’importo complessivo, attualmente disponibile, di € 48.052.822,62, la somma di € 9.235.944,25, unitamente ad altre economie che si dovessero verificare a qualsiasi titolo, per esigenze straordinarie ed integrazioni al finanziamento statale 2003 in relazione ai benefici previsti dall’art. 11 della L. 431/98;
• che detratta la riserva di € 9.235.944,25, risulta determinata in € 38.816.878,37 la somma complessiva da ripartire tra i Comuni per l’annualità 2002, con una riduzione pari a circa il 37% rispetto agli importi preassegnati nel 2001 alle Amministrazioni e/o delle somme aggiuntive riconosciute a seguito di ulteriori richieste di finanziamento accertate dall’ultima graduatoria trasmessa al Settore EPA;
• che la forte riduzione del Fondo Nazionale, per l’anno 2002, grazie al reperimento delle risorse di cui sopra, risulta contenuta in termini percentuali dall’effettivo 64% circa al 37% ottenuto con il riparto in corso;
• che la predetta riduzione, sia pure contenuta al massimo livello possibile, comporterebbe, comunque, una esclusione di alcune centinaia di famiglie dai benefici della norma in argomento, per cui al fine di estendere i contributi in parola ad un maggior numero di nuclei familiari è necessario intervenire anche sulla fissazione di nuovi contributi massimi concedibili rispetto a quelli previsti dalla delibera di G.R. n. 6335/2000 e, precisamente:
  • prima fascia € 2.582,28 (L. 5.000.000)
  • seconda fascia € 2.324,06 (L. 4.500.000)
  • terza fascia € 2.065,83 (L. 4.000.000)
  • quarta fascia € 1.807,59 (L. 3.500.000)

RITENUTO

• che, pertanto, si deve provvedere al riparto dei finanziamenti disponibili per l’anno 2002 tra i Comuni per l’espletamento dei conseguenti Bandi di Concorso comunali, al fine di procedere alla concessione ai cittadini, che ne hanno  i requisiti, dei contributi integrativi ai canoni di locazione in attuazione dell’art. 11 della Legge 431/98 nonché ad una diversa fissazione dei contributi massimi concedibili previsti dalla delibera di G.R. n. 6335/2000;

PROPONE

e la Giunta, in conformità a voto unanime

DELIBERA

• di ripartire, per i motivi indicati in premessa e che qui si intendono  integralmente riportati, la somma complessiva di € 38.816.878,37, (di cui € 23.459.426,06 attribuiti dallo Stato con D.M. del 04.12.2002, pubblicato sulla G.U. n. 33 del 10.02.2003, ed € 15.357.452,31 derivante dall’utilizzo di parte delle ulteriori risorse reperite per far fronte alla riduzione delle risorse statali attribute alla Regione), tra i Comuni elencati nei prospetti allegati e per gli importi a fianco di ciascuno indicati, che fanno parte integrante del presente provvedimento, al fine di dare attuazione all’art. 11 della L. 431/98 per la concessione ai conduttori di alloggi, che hanno i requisiti, ed in ossequio alle direttive approvate dalla Giunta con atto n. 6335/2000, dei contributi integrativi  per l’accesso alle abitazioni in locazione, relativamente all’anno 2002;
• di fissare, al fine di estendere i contributi in parola ad un maggior numero di nuclei familiari, nuovi contributi massimi concedibili rispetto a quelli previsti dalla delibera di G.R. n. 6335/2000 e, precisamente:
  • prima fascia € 2.582,28 (L. 5.000.000)
  • seconda fascia € 2.324,06 (L. 4.500.000)
  • terza fascia € 2.065,83 (L. 4.000.000)
  • quarta fascia € 1.807,59 (L. 3.500.000)
• di prendere atto della necessità di riservare la somma di € 9.235.944,25, risultante dall’accantonamento di una quota delle risorse reperite in complessivi € 24.593.396,56, unitamente ad altre economie che si dovessero verificare a qualsiasi titolo, per esigenze straordinarie ed integrazioni al finanziamento statale 2003 in relazione ai benefici previsti dall’art. 11 della L. 431/98;
• di prendere atto, altresì, che non sarà possibile integrare il finanziamento assegnato ai singoli Comuni, per l’anno 2002, a fronte di maggiori esigenze, attesa la notevole riduzione del fondo nazionale;
• di provvedere, successivamente, mediante decreti dirigenziali del Settore regionale Edilizia Pubblica Abitativa, all’impegno ed alla liquidazione degli importi che le Amministrazioni Comunali interessate andranno a richiedere una volta definita, a seguito di Bando pubblico, le graduatorie comunali dei beneficiari in possesso dei requisiti previsti dal D.M. LL.PP. del 7.6.99 e di quelli integrativi approvati dalla Giunta Regionale con delibera 6335/2000; con detti atti monocratici si provvederà a liquidare la somma richiesta ovvero sino alla concorrenza di quanto assegnato dal riparto 2002;
• di demandare al Settore regionale Edilizia Pubblica Abitativa la revoca dei finanziamenti che, pur essendo stati assegnati, non sono stati utilizzati dai Comuni per le annualità di finanziamento 1999 e 2000, onde consentire il reimpiego dei fondi revocati in interventi previsti sempre dall’art. 11 della L. 431/98 e per altre necessità, riservandosi di adottare ulteriori provvedimenti per la destinazione delle dette risorse;
• di imputare la somma di € 38.816.878,37 sull’U.P.B. 1.3.10 (cap. 2438) del Bilancio regionale di previsione della spesa per l’anno 2003, che sarà integrato dello stanziamento di € 23.459.426,06 accreditato dallo Stato alla Regione per l’annualità 2002 e per la restante parte su risorse già iscritte in Bilancio e non ancora impegnate;
• di precisare, in ossequio a quanto stabilito dalla delibera di G.R. n. 1565 del 24.4.2003, che l’efficacia del presente atto e l’assunzione del conseguente impegno di spesa è subordinata alla intervenuta approvazione del bilancio da parte del Consiglio regionale ed all’approvazione del bilancio annuale 2003 nel bilancio gestionale, ai sensi dell’art. 21 della legge 30 aprile 2002, n. 7;
• di far tenere copia del presente atto al Settore Edilizia Pubblica Abitativa, al Settore Bilancio ed al Settore Gestione Entrate o Spese per i provvedimenti di propria competenza;
• di pubblicare il presente atto, unitamente agli allegati, sul B.U.R.C.

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