Assessorato Lavori Pubblici - Circolare del 14 maggio 2009
A TUTTI I COMUNI DELLA SICILIA
La presente circolare mira ad indicare direttive ed adempimenti per pervenire
alla ripartizione tra i comuni della Sicilia della quota del Fondo nazionale per
il sostegno all'accesso delle abitazioni in locazione che sarà attribuito da
parte del Ministero infrastrutture e trasporti alla Regione siciliana per l'anno
2008 (_ 14.981.928,68).
A tal fine si richiamano le disposizioni impartite dal Ministero dei lavori
pubblici con il decreto ministeriale 7 giugno 1999, - pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 167 del 19 luglio 1999 - ed in
particolare i requisiti minimi che devono possedere i richiedenti i benefici
previsti dalla legge 9 dicembre 1998, n. 431, art. 11:
1) reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore alla somma di
due pensioni minime INPS (per l'anno 2008 detto limite assomma _ 11.532,56),
rispetto al quale l'incidenza del canone di locazione non risulti inferiore al
14% (cosiddetta fascia A). Si rappresenta che il riferimento alle pensioni INPS
non significa che la graduatoria di fascia A) sia riservata esclusivamente ai
pensionati, ma include chiunque abbia un reddito inferiore al limite sopra
riportato;
2) reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore a quello
determinato per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
nell'ambito della Regione siciliana, di cui al D.C.S. 271/UO.B. S3.01 del 26
febbraio 2009, pari a _ 13.710,48, rispetto al quale l'incidenza del canone di
locazione risulti non inferiore al 24% (cosiddetta fascia B).
Il reddito da assumere a riferimento è quello risultante dalla dichiarazione dei
redditi anno 2009 (redditi prodotti nell'anno 2008) e l'ammontare del canone va
rilevato dal contratto di locazione;
3) contratto di locazione di unità immobiliari ad uso abitativo, di proprietà
pubblica o privata, debitamente registrato (con esclusione di quelli aventi
categoria catastale A/1, A/8, e A/9, di quelli locati esclusivamente per
finalità turistiche e di alloggi di edilizia economica e popolare con contratto
di locazione ancora in corso con gli enti gestori di settore).
Ciascun comune dovrà, entro 30 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana, diramare apposito bando che assegni il
termine non superiore a 60 giorni per la presentazione delle istanze da parte
dei soggetti in possesso dei requisiti prima indicati.
Nel bando medesimo, i comuni dovranno fissare l'entità dei contributi da
corrispondere agli aventi diritto, secondo un principio di gradualità che
favorisca i nuclei familiari con redditi bassi e con elevate soglie di incidenza
sul canone.
Subordinatamente alle disponibilità finanziarie, il contributo massimo sarà
commisurato in modo tale da ridurre al 14% l'incidenza del canone sul reddito
per la fascia A, e al 24% per la fascia B.
In ogni caso il contributo predetto non potrà superare, rispettivamente la somma
di _ 3.098,74 (L. 6.000.000) per le previsioni di cui alla fascia A e di _
2.324,05 (L. 4.500.000) per le previsioni di cui alla fascia B.
E' fatta salva la possibilità dell'incremento del 25% del contributo o dei
limiti di reddito per i casi previsti dall'art. 2, comma 4Ý, del citato D.M.
lavori pubblici 7 giugno 1999, che per= deve essere eventualmente specificato
sulla scheda allegata alla presente circolare. In tal caso ove il reddito medio
che in ogni caso non deve superare il limite di _ 14.415,70 per le istanze di
fascia A) o di _ 17.138,10 per le istanze di fascia B), per effetto di detto
incremento, dovrà essere specificato sulla scheda alla voce "note".
Inoltre per i redditi da lavoro dipendente o assimilato e da lavoro autonomo, il
reddito è diminuito per ogni figlio a carico, di _ 516,45. Dopo la detrazione
per i figli a carico, in caso di lavoro dipendente o assimilato detto reddito va
ulteriormente abbattuto del 40%.
Per determinare in modo univoco l'inserimento dei beneficiari in fascia A o in
fascia B in graduatoria si rammenta che, dopo i dovuti abbattimenti, quelli
rientranti nella fascia A devono avere un reddito compreso tra _ 0,00 e _
11.532,56 e che quelli di fascia B devono avere un reddito compreso tra _
11.532,57 e _ 13.710,48, e che questo limite pu= essere solamente superato da
quei casi sopradetti rientranti nell'art. 2 comma 4Ý, del citato D.M. lavori
pubblici 7 giugno 1999 e che quindi per la fascia A non pu= essere superato il
limite massimo di _ 14.415,70 mentre per la fascia B non può essere superato il
limite di _ 17.138,10.
L'accesso al contributo per i cittadini extracomunitari è subordinato, ai sensi
dell'art. 11, comma 13, della legge n. 133 del 6 agosto 2008, al possesso del
certificato storico di residenza da almeno 10 anni sul territorio nazionale o di
5 anni nella medesima regione.
Il contratto di locazione dell'alloggio deve coincidere con la residenza del
nucleo familiare e dovrà essere allegato alla documentazione per l'accesso al
contributo unitamente al certificato di stato di famiglia o autocertificazione.
In merito alle dichiarazioni reddituali esposte ed alla vericidità di quanto
dichiarato, le amministrazioni comunali sono tenute ad effettuare i dovuti
controlli a mezzo delle competenti autorità, e di tale adempimento dovrà esserne
dato dettagliato resoconto a questo dipartimento.
Ciascun comune, a seguito delle istruttorie eseguite sulle istanze acquisite,
dovrà, nel termine dei 30 giorni successivi ai 60 giorni concessi per la
presentazione delle istanze, trasmettere a questo dipartimento regionale dei
lavori pubblici - Servizio 3 - U.O.B. S3.01 - apposita scheda (conforme al
fac-simile allegato) riportante i dati nella stessa indicati.
Al fine del rispetto dei termini temporali sopra indicati, l'amministrazione
comunale dovrà trasmettere copia conforme all'originale del bando, con gli
estremi della pubblicazione all'albo pretorio.
Il mancato rispetto dei termini e delle modalità di trasmissione della scheda,
nonché la mancanza o omissione dei dati in essa contenuti, comporterà
l'esclusione dal riparto.
Detta scheda, debitamente compilata dal responsabile del procedimento
individuato dall'amministrazione competente e sottoscritta sotto la personale
responsabilità, dovrà pervenire, nei termini predetti, esclusivamente a mezzo
posta raccomandata con ricevuta di ritorno con l'espressa indicazione del
contenuto del plico medesimo. Per la verifica del rispetto dei tempi sopra
indicati farà fede esclusivamente il timbro apposto sulla lettera dall'ufficio
postale incaricato del recapito.
Sarà cura di questo dipartimento provvedere tempestivamente all'assegnazione
delle somme spettanti a ciascun comune che avrà trasmesso nei tempi sopra
indicati la prescritta documentazione.
Si avverte che, in caso di inosservanza dei termini fissati, si procederà
ugualmente al riparto delle somme solo in favore dei comuni che avranno
ottemperato puntualmente agli adempimenti sopra indicati.
E' facoltà di ciascun comune integrare con fondi propri le assegnazioni che
saranno disposte da questo dipartimento.
Tale compartecipazione, a decorrere dal prossimo esercizio finanziario,
consentirà di conseguire una premialità alla Regione e ottenere una
corrispondente maggiorazione della quota del Fondo nazionale spettante alla
Regione che ne curerà l'attribuzione alle amministrazioni compartecipanti.
A tal fine ciascun comune, in sede di formazione del bilancio anno 2010, dovrà
prevedere l' apposita spesa con l'indicazione dell'ammontare stanziato.
Tali interventi dovranno essere comunicati entro il 31 gennaio 2010 a questo
Assessorato che provvederà a segnalarli, in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti affinché lo stesso ne tenga conto
ai fini delle premialità previste per dette compartecipazioni.
Si confida in un consistente intervento di codesti enti nell'interesse esclusivo
delle comunità amministrate.
La presente circolare sarà trasmessa alla Gazzetta Ufficiale per la
pubblicazione nonché pubblicata nel sito ufficiale dell'Assessorato regionale
dei lavori pubblici http://www.lavoripubblici.regione.sicilia.it.
L'Assessore: GENTILE